Об Адвокате и рекультивации (Эпизод 3: «Рекультивация»)

Эпизод 3: «Рекультивация»

Давайте теперь поговорим немного о пилотном проекте.

Как я уже отмечал раньше, постановлением Кабинета Министров Украины от 30 ноября 2016 года №1063 был утвержден Порядок реализации пилотного проекта рекультивации земель, нарушенных вследствие незаконной добычи янтаря.

    Главы администраций Волынской, Ровенской и Житомирской областей выступили на пресс конференции и сказали, что этот пилотный проект очень важен для их областей. Ну как же не воспринимать бизнесу такой позитивный сигнал?

      Вы, наверное, тоже подумали, вот это уровень! Государство активно влияет на этот процесс.

    Не спешите с выводами! Мы подумали, если есть порядок реализации пилотного проекта, то, логично предположить, что где-то есть некий документ – сам пилотный проект, в котором все детально расписано. Но увы. Такого документа нет :-(.

А как же порядок реализации пилотного проекта? 

А порядок реализации пилотного проекта – это коротенький документ из 9-ти пунктов.

Если коротко, то порядок определяет исполнителями пилотного проекта два предприятия – Государственное предприятие «Янтарь Украины» (Державне підприємство “Бурштин України” (ЄДРПОУ 34112754) и предприятие, которое существует только на бумаге – Дочернее предприятие «УКРБУРШТЫН» публичного акционерного общества «Украинские полимеры» (дочірнє підприємство “Укрбурштин” публічного акціонерного товариства “Державна акціонерна компанія “Українські поліметали” (ЄДРПОУ 13970836).

         Оба эти предприятия фигурировали в известном скандале с Народным депутатом Украины – Бориславом Розенблатом летом 2017 года, где он заявлял, что одно предприятия под Минэкологии, а второе – под Минэкономики, но оба под его контролем.

Пилотный проект обязал Гослесагенство составить списки поврежденных земель, что и было сделано. Так, приказом Гослесагенства от 21.04.2017 года № 138 был утвержден перечень земель лесного назначения, в пределах которых есть части, нарушенные вследствие незаконной добычи янтаря и требуют рекультивации. Этот список занимает 67 страниц. 

Местным лесничествам необходимо было подписывать с одним из двух государственных предприятий договоры о рекультивацию с исполнителями проекта – ГП «Янтарь Украины» и ДП «УКРБУРШТЫН».

Госгеонедра должны выдавать специальные разрешения государственным предприятиям на проведение геологической разведки по немного упрощенной процедуре.

Все последовательно и логично, но есть одно большое НО. 

Это проект не предусматривал его финансирование. Но давал возможность привлекать субподрядчиков. 

А как же рассчитываться будет с субподрядчиком малорентабельное государственное предприятие? Наверное, предпалогалось авторами пилотного проекта, за счет найденного во время рекультивации и реализованного янтаря. Но про это нигде не было написано.

К порядку приложен типичный договор.

Некоторые люди, причастные к незаконной добычи янтаря рассматривали этот пилотный проект, как механизм легализации незаконной добычи. Но быстро оставили эту идею, как антинаучную. Рекультивация очень дорогая: нужно просеять песок на глубину от 5 до 10-ти метров, под надзором госпредприятия. Только госпредприятие имеет право изъят найденный янтарь и его реализовать.

После этого нужно восстановить плодородный слой и на нем высадить ели или другие деревья. 

Мягко говоря, желающих очередь не стоит.

После длительных консультаций, американские инвесторы принимают решение про участие в процессе рекультивации в Украине. Рекультивация – это большой объем работ. И при грамотно выстроенной государством стратегии это можно осилить без вложений со стороны государства.

Создается Общество с ограниченной ответственностью «Уорлд Ембер Украина» (далее - УЕУ). И в августе 2017 года подписывается с ГП «Янтарь Украины» договор субподряда по рекультивации крошечного участка в масштабе общей проблемы, площадью 10, 50 га.

Дело остается за малым. ГП БУ должно получить еще спецразрешение на геологоразведку. Но какже они могут его не получить? Ведь его выдает Госгеонадра, а они являются учоредителями ГП БУ.

Для нас на тот момент это была большая победа. Первая компания вступает в процесс рекультивации. Это будет старт возобновления леса в Украине. В воздухе повис триумф.

Мне в знак признательности за юридическую помощь инвостора дарят янтарные запонки, выпущенные еще в 80-х годах прошлого века, которые чудом сохранились на складе Калининградского янтарного комбината. Они с возрастом приобретают характерный цвет. Смотряться очень архаично, но что-то в них есть.

Мы в ожидании чуда. Что же дальше?

 

(Продолжение следует…)