Об Адвокате и рекультивации (Эпизод 5: «ОБЛРАДА».)

Эпизод 5: «ОБЛРАДА».

 

        Ровенский областной совет (далее – Облрада) весьма колоритное место. Голова Облрады, видно, очень опытный политик местного уровня. Он знает всех, со всеми здоровается, всем улыбается, легко ведет заседание. Кидает шутливые фразы в зал. Со многими руководителями местных советов на ты.

Меня приглашают в офис УЕУ и показывают видео заседания Облрады. На этом заседании рассматривался вопрос о согласовании предоставления спецразрешения ДП БУ для проведения рекультивации.  Тайминг видео около двух часов. Вопрос ДП БУ занимает около минуты. Профильная комиссия дала предварительное согласие на согласование выдачи спецразрешения и голова Облрады хотел было уже поставить вопрос о согласовании данного вопроса, но из зала выкрикивает какой-то депутат, мол они же не согласовали этот вопрос с местными громадами.

В зале присутствует кто-то из местных чиновников: или глава райсовета или глава районной администрации. Глава Облрады, обращаясь к нему, иронично на ты говорит: что с тобой не согласовали? Тот машет головой утвердительно. И Облрада голосует – отказать. Но допускает юридическую ошибку – в решении отказывается выдать спецразрешение, а по закону она имеет право либо согласовать предоставление разрешения, либо отказать в согласовании.

Что делать?

Есть в законодательстве Украины такое понятие, как молчаливое согласие: если орган государственной власти или местного самоуправления не выдал разрешение в установленные сроки, но и не отказал, то такое разрешение считается полученным.

В данном случае, по моей гипотезе, если суд признает решение Облрады противоправным, то считается, что позитивное решение получено по молчаливому согласию.

Предлагаю судиться. Ведь суд и создан для разрешения конфликтных ситуаций. ДП БУ говорит: "У нас для суда финансовых возможностей нет. А права УЕУ в данной ситуации не нарушены".

В СМИ появляются публикации, что американцы угрожают судом. 

 

Суд с Облрадой

Предлагаю юридическую хитрость – подаем в Окружной административный суд Ровенской области иск к Ровенскому областному совету о превышении полномочий и признании решения противоправным от УЕУ, а потом попросим заменить ненадлежащего истца.

Так и делаем. ДП БУ дает мне полномочия на ведение дела от их имени.

Не знаю почему, но, как мне показалось, судебный процесс каким-то образом подействовал на юридический отдел Облрады. Возможно, ошибка допущенная в решении Облрады, произошла по их вине и им нужно было ее как-то исправлять. 

Представитель Облрады предлагает подать документы повторно. Так и делаем. Суд просим отложить и дать нам время на примирение. Ждем повторного решения по нашему вопросу.

 

Информационное противостояние

Не знаю, как это произошло, спонтанно или нет, но вопрос рекультивации стал освещаться в СМИ с разних сторон.

Незадолго до заседания Облрады, на котором должен рассматриваться вопрос согласования спецразрешения, разворачивается настоящая информационная баталия.

Одни журналисты снимают сюжет про наши приключения. В данном сюжете дают интервью разные стороны конфликта, в том числе и я.

Против нас появляются материалы в СМИ, о том что янтарь взяли под контроль китайцы, где журналист на основе цепочки мало связанных между собой умозаключений приходит к такому выводу. 

А незадолго до сессии разворачивается компания по дискредитации УЕУ. Появляются явно заказные статьи с журналистскими расследованиями.

Приезжаем на повторное заседание Облрады. Не успели мы выйти из машины возле Облрады, как к нам подошел журналист и начал задавать провокационные вопросы. Через 40 минут на одном из ресурсов выходит статья, что за УЕУ стоит Панамский офшор. 

Кто-то ссылку на нее присылает директору УЕУ на whatsapp. И такая же ссылка разлетается на телефоны всех депутатов Облрады. Говорят, что это работа группы влияния, которая стоит за незаконной добычей янтаря. Им рекультивация не нужна, им плевать на все. Им нужны деньги и прямо сейчас.

Молчаливое согласие

Но дискредитация оказалась напрасной. Происходит чудо. Облсовет голосует за согласование выдачи спецразрешения и не набирается нужного количества голосов. Тогда голова Облрады ставит вопрос о не согласовании выдачи спецразрешения. И снова не набирается нужного количества голосов. Получается, что Облрада не голосует ни за, ни против. Это уже точно молчаливое согласие! Об этом говорит голова Облрады.

После заседания Облрады к нам подходят представители ОБСЕ. Интересуются ситуацией. Мы им объясняем, сами не зная, зачем. Они сочувственно кивают и удаляются. Что они сделали с нашей информацией – до сих пор загадка. Представители Облрады очень вежливо и ненавязчиво просят нас отказаться от иска в свете позитивного решения Облрады.

Вопрос для нас закрыт – отказываемся от иска и прекращаем производство. 

Вот мы прошли еще один этап и приблизились к цели близко, как никогда. Нам казалось, что мы выходим на финишную прямую. Мы были уверены, что Госгеонадра, как учредитель ДП БУ не откажет в предоставлении спецразрешения, учитывая весь тот сложный путь, который нам уже удалось пройти. 

 (Продолжение следует…)